砥砺前行谋发展 美丽淞江再跨越——解析漯河市淞江产业集聚区发展之路

砥砺前行谋发展 美丽淞江再跨越——解析漯河市淞江产业集聚区发展之路

2020-03-17 聚焦
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砥砺前行谋发展 美丽淞江再跨越——解析漯河市淞江产业集聚区发展之路


  近日,漯河市郾城区2020年第一次集中开工仪式在淞江产业集聚区举行,总投资8亿元的淞江产业集聚区小微企业孵化园、总投资17.6亿元的四川德康农牧食品集团100万头生猪养殖加工项目、总投资3亿元的美国方达(漯河)医药研发等10个项目集中开工。

  淞江产业集聚区于2010年12月正式经省政府批准成立,规划面积14.09平方公里,主导产业为食品、商贸物流。近年来,淞江产业集聚区突出党建引领,紧紧围绕提质增效、供给侧结构性改革,狠抓招大引强,加快项目建设,强化企业服务,圆满完成了全年各项目标任务,创造了区域经济发展的出彩业绩,呈现主导产业日益凸显、新兴产业跨越赶超、综合实力愈加强大、综合排名逐年攀升的良好发展态势。

  2019年淞江产业集聚区规模以上企业达59家,工业增加值增长15.17%,固定资产投资增长13.58%,规模以上企业从业人员1.6万人;先后获得河南省一星产业集聚区、河南省百亿产业集群30强、河南省最具竞争力产业金星奖、河南省最具法治投资环境产业集聚区、河南省产业集群商标品牌培育基地、河南省级卫生先进单位等荣誉称号。国家及省、市各级领导先后到产业集聚区管委会视察指导工作。

  强基础重服务,做大做优产业集聚平台——打造产业跨越发展新高地

  产业的兴起和发展,离不开政府的谋划与支持。近年来,淞江产业集聚区通过建平台、强基础、重服务、优环境,形成了主导产业明晰、集群建设有力、基础设施完善、经济社会效益明显的发展格局。

  抓要素支撑,完善基本保障。土地要素保障。淞江产业集聚区仅2019年就摘牌土地403亩,完成组卷报批土地250亩,保证了九州通医药产业园、小微企业孵化园、亿通汽车产业园等重点项目用地。目前已确定又有1000亩土地报批规划,集聚区土地供给呈现提前谋划、及早着手、压茬跟进的良好局面。人员要素保障。该集聚区与街道行政区划实现科学合理套合,一套班子、两套人马,按照“统一领导、分工负责”的原则,集聚区管委会专注项目建设、企业服务等经济事务,办事处聚焦社区(村庄)管理、社会稳定等社会事务,实现高质量融合发展、高效率快捷服务,着力打造全区经济发展战略高地。融资要素保障。该集聚区积极探索“管委会+公司”“委托开发管理”等新型模式,走市场化开拓的路子,推进“二次创业”。通过龙投公司融资平台,利用“园中园”土地债券资金进行小微企业孵化园土地征收,申报建设债券资金进行小微企业孵化园建设,主要包括31栋3层生产车间、1栋10层办公科研楼、2栋1层辅助用房及整个园区污水处理站、管网体系及附属配套设施。基础设施保障。该集聚区建成区已与市区无缝连接,发展区龙江路、绵山路、太白山路、五台山路、嫩江路、天龙山路6条道路已建成通车;全长20公里的雨污分流工程完工,热力支管网已投入使用;六支渠、七支渠、柳支沟生态水系提升工程项目一期七支渠段工程基本完工,二期六支渠段工程正在施工;企业信息服务平台建成投用,基本具备项目入驻“一站式”服务功能,集聚区全力打造“配套完善的优美亮丽园区、特色鲜明的生态绿色园区”。

  抓招商引资,厚植发展优势。淞江产业集聚区始终将招商引资作为重中之重,围绕大健康、高端食品、装备制造、新能源汽车、商贸物流5大产业,突出招大引强,强化驻地招商、园区招商、以商招商。2019年该集聚区累计外出招商35批次,其中筹备或协办区领导赴厦门、珠海、深圳、重庆、成都、南昌等地开展专题招商活动十余次,邀请客商前来考察31批次、110人次。新谋划超10亿元龙头型、基地型重大招商项目两个,即总投资12亿元的生物医药产业园项目、总投资8亿元的装备制造园项目;牵头或协助新签约亿元以上项目两个,即投资30亿元的希望大学城项目、投资10亿元的方达医药生产项目;小微企业孵化园新签约项目7个。在谈项目30个,其中装备制造类8个、食品加工类12个、生物健康类4个、商贸物流类3个、现代服务业类3个;引进河南和正商贸有限公司、河南德幕商贸有限公司、河南荣泰园林有限公司等企业14家。全年完成利用境外资金1.4亿美元,引进省、市外资金18.5亿元。

  抓企业服务,促企业做大做强。选派10名科级干部、30多名机关职工分包企业,设置“企业服务信息公开栏”,全力助推企业市场开拓、技术创新、融资用工等。郾城区委书记周新民,区委副书记、区长李新伟,常务副区长卢丽琴,副区长刘永红等领导经常深入一线现场解决问题,借助企业服务例会、重大项目建设例会制度,专人分包、集中会诊,累计为企业解决各类具体问题 23个,有效保障了企业的正常运行。针对亚裕产业园安全环保隐患问题,集聚区有关部门积极与上级安监、环保部门配合联动,克服重重困难,消除了主要问题根源。特别是针对困扰裕松源药业公司发展的土地、规划、建设等问题,市、区主要领导亲临一线、反复调研,多次召开专题会、现场会,出台具体措施,各部门齐抓共管,管委会倾力服务,不但盘活了现有十多亿元的资产,而且引进了国内知名的江苏微康企业益生菌项目和世界知名的美国方达医药科研集团的进驻,注册了方达医药技术(漯河)有限公司。作为产业链的尖端龙头,美国方达集团的到来为集聚区描绘了广阔的发展前景,必将迅速带动全区健康产业发展壮大。

  瞄准区位优势,培育发展生物医药产业——计划用3~5年时间打造生物医药产业群

  以裕松源药业、江苏微康生物科技、启福医药科技等医药生产企业为聚集点,串点连线成面,规划建设南至幸福渠、北至龙江路、东至太白山路、西至五台山路,占地2240亩1.5平方公里的生物医药产业园。以高速铁路为分水岭共分东、西两个网格区域,高铁以东以裕松源医药产业园和江苏微康生物科技(一期、二期)为发展轴心,丰富内涵、提升发展,定义为基础发展区(占地1108亩0.74平方公里);高铁以西以江苏微康生物科技(三期预留)、启福医药科技(二期预留)、艾格瑞和郑澳医疗、九州通医药等拟入驻项目为载体,创新发展、跨越发展,定义为创新发展区(占地1132亩0.75平方公里)。东西两区并联呼应、协同发展、统筹推进,力争用3~5年的时间打造成全市效益最好、创新能力最强、最有影响力的生物医药产业“园中园”。

  引导企业走科技发展之路,裕松源药业坚持把转型升级作为“主引擎”,与泰格医药科技公司进行战略合作,引进德国拜耳、美国VTV等4家一流跨国公司,新上慢阻肺、冠心病、骨关节病等4个国家级一类新药。同时,依托其技术研发中心、纳米技术平台,新启动研发项目5~10个;与美国方达医药研发集团战略合作,注册方达医药技术(漯河)有限公司,引进国内、国际医药领域50多位专家、学者、科研人员入驻,致力领域涵盖生物医药产品、医药中间体的研发及生产、药品技术转让、技术咨询服务、药品检验服务、货物或技术进出口等。目前,淞江产业集聚区引进了以“国家千人计划”李元念博士、“国家万人计划”方曙光博士为代表的各级各类人才350多名。

  做大食品加工业,做强健康食品产业——打造全省健康食品生产基地

  着力培育龙头,强化辐射带动。漯河市恒达食品工业有限公司拥有食品生产线28套,生产集手撕面包、蒸蛋糕、雪米饼、香米饼、高档饼干、烘烤类糕点6大系列100多个品种,日产米、面休闲食品百余吨,是全国最大休闲食品生产基地之一,荣获“全国食品工业优秀龙头食品企业”“河南省食品工业第一品牌”等荣誉称号。漯河微康生物科技有限公司是国家级高新技术企业——江苏微康生物科技有限公司在漯河的研发生产基地,聚焦微生态,立足大健康,以促进人类健康与环境可持续发展为蓝图,以发展适合中国人的拥有民族自主知识产权的益生菌健康事业为己任,专业、专注益生菌产品完整解决方案,开创了益生菌健康事业民族工业品牌,打破了该领域少数外国企业的垄断。漯河微康生物科技有限公司全部建成后可实现年产值70亿元、税收2.8亿元,成为全球最大的益生菌单体工厂。

  既要“一枝独秀”,又要“万紫千红”,按照行业相近、产业链相通的原则,为最大限度节约集约利用土地,突出产生集聚效应和辐射带动效应,淞江产业集聚区规划占地面积267亩的小微企业孵化园(漯河市健康食品创业园), 聚焦健康食品产业,重点发展生态食品、功能食品、保健食品等项目。园区运营采取统一规划、企业自建、配套共摊的模式,建设管理实现“三统一”(统一门头、统一厂房、统一设施),达到“五通一平”(通水、通电、通路、通气、通信,平整土地)标准,打造了一个集生产、经营、加工、贸易、服务于一体的规范化健康食品加工产业园。目前,已新招入驻小微企业孵化园企业8家,企业投产后,年产值可达10亿元,利税1亿元。

  党建引领服务发展,促进社会经济快速发展——打造全市非公党建标杆

  2019年,淞江产业集聚区党群服务中心高标准建成,融党建知识、初心铭记、理论宣讲、红色教育于一体,集企业展示、形象宣传、会务培训、沙龙洽谈于一身,合作大专院校、科研团体,引进会计、律师、金融、人力资源等服务机构入驻,广泛开展企业服务。把党建引领贯穿始终,实现党群工作与企业服务互融共进。着重抓好16个企业党支部书记、党建指导员和190名党员三支队伍,促使党建工作与企业生产经营目标同向、工作同步,培育积极向上的企业精神,推动党建工作与企业经营进阶发展。集聚区党建工作在2019年上半年全市党建工作观摩活动中获得市委主要领导好评,成为全市非公党建亮点、全区党建第一品牌。省委组织部部长孔昌生称赞:淞江产业集聚区把党建工作与发展建设融为一体,做到了服务现代化、工作贴身化,做得很好。漯河市委书记蒿慧杰说:淞江产业集聚区以党建引领服务发展为方向,强力打造党建品牌,短时间内,社会经济得到快速发展。

  淞江产业集聚区管委会主任崔兴超说,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是淞江产业集聚区抢抓机遇、攻坚克难,推动转型升级、实现跨越发展的拼搏之年,产业集聚区将努力适应新常态,适时调整结构,以滚石上山的拼搏精神继续谱写产业集聚区跨越发展新篇章。

  周新民对该集聚区寄予厚望:“淞江产业集聚区要紧紧围绕为郾城更加出彩增添浓彩的目标,突出小微企业孵化园‘园中园’建设,完善管理机制,提升服务质量,使产业集聚区成为拉动经济增长、引领转型升级、增强竞争优势、促进产城互动的重要载体。”

  ■河南经济报记者 石桂林 通讯员 曹舒涵 张帆 袁爱丽

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