郏县:河长制实现河湖“长治”

  ■河南经济报 记者 吉娜 通讯员 肖应辉

  “河里有水了,水清亮清亮的,岸上铺了步行道,游园有花有草,环境变好了,我每天起来沿河走几圈散散步,好水好景,每天心里很爽快。”去年6月,张龙道家门口的运粮河干涸23年后注满了清清的北汝河水,他家的农家小院成了漂亮的“水景房”。5月8日,在郏县采访智慧河长监管典型经验时,今年76岁的姚庄回族乡三郎庙村村民张龙道欣慰地对记者说。

  郏县是我省29个干旱县之一,北汝河从该县穿境而过,全长68公里。该县因地制宜积极推进“五横十三纵”水系畅通工程,强力推动全县河道环境综合整治,创新“智慧河长制”监管,全面优化“水生态”。2020年,全县城市集中饮用水水源地、出境断面水质达标率均达100%。今年5月7日,郏县被国务院授予全国河长制湖长制激励市县,是我省唯一受国务院表彰的河长制湖长制先进集体。

  三级河长履职“管水”

  郏县县委、县政府将河长制工作摆在改善生态环境、推动全县经济社会高质量发展的突出位置。县委书记任第一总河长,县长任总河长,相关县级领导为县级河长,乡(镇)长为乡级河长,村委会主任为村级河长,组建主管副县长担任办公室主任的县河长制办公室,实行联席会议制,专项研究协调解决全县水域工作开展中存在的问题。

  郏县建立县、乡、村三级河长公示牌,三级河长的姓名、职务、负责河流段起始点、长度、职责、管护目标一目了然。县级河长每年组织水利、公安、生态环境、农业农村等部门联合巡河4次以上,及时掌握河流基本情况,制定巡河问题清单,督促整改落实;乡级河长每月至少巡河1次,村级河长每周至少巡河1次,每次巡河后按要求填写巡河记录表,上报县河长制办公室备案,建立问题台账,限期整改落实。疑难问题由县级河长亲自督办,乡村两级制定整改方案、限时整改,并对整改成效进行督导、跟踪。

  多方联合依法“治水”

  北汝河郏县城区段河道内违法违规餐饮点的简易房强制拆除了,野外烧烤点取缔了,河道恢复了原貌,群众拍手称赞。

  郏县制定完善了《河长会议制度》《督察督办制度》《考核问责和激励制度》等25项规章制度。推动河长制由“单打独斗”向多部门联合治水转变,加大依法治水力度,他们探索“河长+检察长”“河长+警长”“河长+综合治理”协作机制,建立信息共享、重大问题联合督办机制,组织水利、公安、林业、发改、电力等部门集中开展“雷霆行动”,对河道内违法违规建设的餐饮点、违法采砂等行为进行铁腕整治。

  2020年以来,该县共办理涉河湖公益诉讼案件10件,解决问题13件,查处一般涉水案件231起,刑事立案19起;扣押无合法来源砂石2.7万立方米,拆除河道内违法违规餐饮点23家,累计清理河道169.9公里,清运垃圾2.9万立方米。

  技防人防协同“护水”

  该县以“智慧河长”为抓手,推进河道管理能力数字化、河道管理工作常态化。投资700万元建立智慧平台,在全省率先建成首家县级智慧水务(河湖长)综合管理服务平台,把全县河湖库渠塘信息纳入平台,制成“河湖一张图”,实现各类涉水监测数据可视化。加强技防监控信息化建设。在北汝河重点河段安装62处摄像头和12处红外入侵监控报警系统,对重点河段开展全天候无人机例行巡查;在允许采砂区域设立电子围栏,规避越界开采,发现问题平台将自动报警,实现河湖管理“可看、可算、可调、可查”,确保河道采砂管理不留空档、不留死角。完善人防巡查。郏县河长办招聘北汝河河道专管员35名,专管员每人每天巡查河道至少两公里,确保对域内“四乱”问题巡查不留死角;开发巡河App,河道专管员将日常履职情况能够通过手机App实时上传平台,实现巡河管理智能化。

  今年50岁的王亚召是北汝河薛店镇赵寨村一名巡河员,每月有800元工资。他负责管辖范围内河道的巡查,每日至少巡查一次,他每一天的巡河里程、巡河时长和巡河中发现的问题,都能通过巡河App上传至智慧水务(河湖长)综合管理服务平台。该县按照每一处水体最少有一位专管员的标准,招聘了170名群众专管员,通过他们的巡查,在发现水体垃圾时做到及时清理。

  三大工程惠民“兴水”

  郏县坚持引水、蓄水、分水、用水、治水、节水的指导思想,实施三大水利惠民工程,实施农村水系综合整治工程。去年以来,共整治河流11条,新建塘堰坝35座,改造坑塘29处,新增蓄水500万立方米,惠及周边乡(镇)约19万人。投资2700多万元实施水系连通及农村水系综合整治一期工程,从动议到建成通水,仅历时4个月,创造了郏县水利建设的“新速度”,全县三分之一村庄实现了以水绕村、以水靓村。实施重点水系建设工程。完成了北汝河省级湿地森林公园、蓝河治理、农村饮水安全等重点项目。投入12亿元启动广阔渠提质增效工程,新增水面3200余亩,沿线约15万群众直接受益。恒压灌区喷灌面积增加到4万亩,实现水利设施正常运行36年的“不老传奇”。郏县还在北汝河建成4座橡胶坝,总蓄水量1400万立方米,新增生态水面近万亩。实施城区生态水系整治工程。布局谋划了全长12公里、总投资18亿元的城区生态水系工程,用源头活水打造清水廊道、生态绿廊,发展沿河生态经济,建成两个污水处理厂,保障排污水质达标。

  郏县人民政府党组副书记、县河长制办公室主任李国英表示,郏县坚持全面抓、重点抓、深入抓、创新抓“智慧河长制”监管工作,以河长制实现河湖“长治”,水清、岸绿、景美,河湖水生态优化,再现河湖绕城、清波映村的美丽景象,提升群众的获得感、幸福感,实现经济社会效益双赢。

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